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对十三届全国人大一次会议第12人人彩票37号建议

更新时间:2019-05-23

  您提出的闭于执行化肥、农药减量举止安插的倡导收悉。经商财务部,现回答如下。

  化肥农药减量增效是一个永久的浸重使命,也是不休促进身手集成拼装和树模推行的历程。2015年今后,我部每年摆设40众亿元专项资金,支撑各地展开统防统治与绿色防控、测土配方施肥和有机肥代替化肥、绿色高质高效创筑等职业,一连促进化肥农药减量增效,得到了踊跃发展。一是集成身手树模。正在天下遴选200个县展开化肥减量增效树模,集成推行耕地质料晋升和化肥减量增效归纳身手形式。创筑600个农作物病虫专业化统防统治与绿色防控调和树模基地,正在150个中心县展开果菜茶病虫全程绿色防控试点,集成推行病虫绿色防控身手形式和任事机制。二是农企互助树模。通过与农药、肥料企业结合,创筑绿色防控、统防统治、科学施肥等树模区,加疾新农药、新肥料、新身手的推行行使。中心增进“农技部分+企业+互助社+专业化任事结构+新型策划主体”众种互助共筑形式,协同创设全程身手计划,成立互助共赢新机制。三是新型策划主体树模。生长众种式子适度界限策划,造就新型社会化任事结构,搭筑推行平台,加疾绿色防控、统防统治、测土配方施肥身手推行。促进产中产后严密集合,把化肥农药减量增效等绿色理念贯穿于全历程,晋升产物德料、增进物业调和,造成优质优价的良性机制。其它,地方农业部分也踊跃举止,整合伙金、召集力气,分区域、分作物集成归纳身手形式,树模引颈化肥农药减量增效向纵深促进。

  下一步,农业乡村部将顽强贯彻落实焦点的央浼,相持质料兴农、绿色兴农,商量同意化肥农药减量中永久对象,细化科学施肥用药目标编制,踊跃争取财务、科技等部分支撑,不断加大对新型肥料、农药研发行使支撑力度,加深化肥、农药减量增效树模区扶植,分梯次促进化肥农药减量与增效并进、“双减”与“双控”并行,增进农业绿色生长。

  近年来,我邦一连加大对新型环保安定绿色参加品的身手研发参加和计谋扶助力度,研发、行使了一多量农药新种类和生物肥、有机肥产物,为促进农药减量增效外现了紧要影响。一是执行化肥农药减施科研项目。近年,科技部会同我部执行了“化学肥料和农药减施增效归纳身手研发”邦度中心研发安插,邦度投资23.97亿元,中心展开根蒂商量、强大身手产物及设备研发、身手集成与树模。截至2017年,已研制新型肥料25种、协同增效农药组合及制剂105种、竣工新农药备案6种,成立化肥农药减施增效身手集成和新产物、新身手树模区194个。二是执行坐褥企业税收优惠计谋。科技部、财务部、邦度税务总局结合宣告的《高新身手企业认定管制门径》将“新型肥料、农药”纳入了“邦度中心支撑的高新身手范围”,新型肥料、农药企业适当计谋法则条目的,能够申请高新身手企业资历认定,并享福15%的企业所得税优惠税率。其它,我邦增值税计谋法则,对征税人坐褥发卖和批发、零售有机肥产物免征增值税。三是加大新型肥料、农药推行计谋扶助。为贯彻落实焦点1号文献闭于“索求实行大专项+使命清单管制格式”的央浼,2017年今后,焦点财务将支撑农业坐褥的相干资金兼并为农业坐褥生长资金,进一步促进专项转化支出预算编制闭节泉源整合变更,革新和完好资金管制行使机制,资金采用要素法分派,并切块下抵达省。各省能够正在大专项支撑偏向界限内,依照相闭法则兼顾焦点和地方资金,中心支撑有机肥代替化肥和新型肥料、农药推行行使。

  促进化肥农药减量增效,是增进农业绿色生长的紧要步伐。2015年今后,我部结构执行“到2020年化肥、农药行使量零延长举止”,加大职业力度,增强分类指挥,深化步伐落实,提升化肥、人人彩票农药应用率,增进农业一连生长。一是科学同意“双减”对象。化肥减量,超过提升化肥应用率,同意测土配方施肥身手笼罩率、畜禽粪污和秸秆还田率、呆板施肥占比和水肥一体化行使面积等目标编制。农药减量,超过绿色防控、统防统治和科学用药三个中心,同意病虫绿色防控(囊括理化诱控、生物防治等)笼罩率、专业化统防统治笼罩率、农药应用率等目标编制。二是分分别类促进落实。化肥减量,遵循耕地泥土质料、作物构造等,分6个大区确定施肥规矩和紧要步伐,促进测土施肥、呆板施肥。农药减量,超过紧要作物和强大病虫,分7个大区同意防控身手途径,促进绿色防控、统防统治。正在水稻、玉米、小麦主产区,中心促进病虫专业化统防统治和肥料统配统施,晋升社会化任事水准。正在果菜茶上风产区,展开有机肥代替化肥、病虫全程绿色防控试点,集成推行绿色坐褥形式。三是出力修建长效机制。相持绿色导向,推行绿色身手形式,造成绿色坐褥格式。增强计谋引颈,支撑新型策划主体和农夫行使新身手、新产物,完毕大面积行使。深化农企互助,依托产学研革新同盟,研发绿色身手,打制绿色品牌,促进物业调和。2017年,我邦化肥应用率达37.8%、比2015年提升2.6个百分点,农药应用率抵达38.8%、比2015年提升2.2个百分点,提前3年完毕化肥农药行使量零延长对象,得到了开始效果。下一步,我部依照焦点闭于打赢污染防治攻坚战的决议安顿,相持质料兴农、绿色兴农,加疾有机肥代替化肥、绿色防控代替化学防治步骤,增进农业绿色生长。

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